Zašto je sporan novi Nacrt zakona o unutrašnjim poslovima, kako je pisan i u kojim odredbama se ogledaju opasnosti po građane Srbije i dalju politizaciju rada policije – pitanja su na koja nova prEUgovor brza reakcija daje odgovor i nudi rešenja za unapređenje.
Nacrt zakona o unutrašnjim poslovima iz decembra 2022. godine blago je unapređena verzija svog prošlogodišnjeg prethodnika, ali i dalje sadrži rešenja koja ukazuju na tri opasna trenda: veća ograničenja osnovnih prava i sloboda građana, pojačan nadzor nad stanovništvom naspram sužene mogućnosti javnog nadzora nad radom policije, kao i dalja politizacija policije.
Ovo je najobimniji i najvažniji od šest nacrta zakona u oblasti unutrašnjih poslova koji su stavljeni na javnu raspravu tokom decembra 2022. godine. Nakon apela organizacija civilnog društva, Vlada Srbije je prvo pomerila rok za javnu raspravu, a potom i povukla Nacrt zakona o unutrašnjim poslovima (Nacrt) iz procedure. Zagovaranju organizacija civilnog društva (OCD) protiv loših rešenja pridružili su se i predstavnici parlamentarne opozicije, a oglasili su se i članovi Evropskog parlamenta.
Iako Nacrt zakona o unutrašnjim poslovima uređuje materiju koja je značajna za poštovanje i zaštitu ljudskih prava (Poglavlje 23) i ključna za sprovođenje reforme policije (Poglavlje 24), obrazloženje Nacrta, koje je ionako šturo, uopšte ne referiše na obaveze Srbije iz akcionih planova za ova dva poglavlja. Važeći Zakon o policiji usvojen je 2016. godine i već dva puta je menjan. Koalicija prEUgovor primećuje da se predloženim zakonskim rešenjima nastavljaju ranije uočeni zabrinjavajući trendovi u sektoru bezbednosti Republike Srbije.
Članice koalicije prEUgovor pratiće dalji proces izrade ovog i povezanih propisa i pružiti detaljne komentare i predloge za unapređenje spornih odredaba. Prvobitna preporuka MUP-u bila je da, zbog brojnih i suštinskih manjkavosti Nacrta, proces izrade ovog propisa krene ispočetka. Međutim, Vlada je naglasila da je to za njih neprihvatljiva opcija. U ovoj brzoj reakciji prEUgovor ukratko ukazuje na to koje su odredbe naročito problematične i zašto, nudi preporuke te apeluje na MUP i javnost Srbije da u narednom periodu na njih obrate dodatnu pažnju.
O nekim od spornih odredaba razgovarano je na sastanku predstavnika civilnog društva sa predsednicom Vlade, ministrima unutrašnjih poslova i evropskih integracija, predstavnicima MUP-a i Ministarstva pravde 23. januara 2023. godine u okviru NKEU. Tom prilikom predstavljen je revidiran Nacrt zakona o unutrašnjim poslovima, u kojem su neke od najproblematičnijih odredaba uklonjene ili izmenjene, i pokazana je spremnost za uzajamnu razmenu argumenata. Predsednica Vlade predložila je nastavak dijaloga o Nacrtu u narednih mesec dana, nakon čega bi ponovo bila otvorena zvanična javna rasprava o ovom aktu.
