U proteklih pet godina oko 24 milijarde evra dodeljeno je putem nabavki koje su izuzete od primene Zakona o javnim nabavkama (ZJN). To je skoro polovina ukupne vrednosti sprovedenih nabavki u navedenom periodu. U 2022. godini registrovana vrednost izuzeća čak je premašila ukupnu vrednost ugovora zaključenih primenom Zakona o javnim nabavkama.

JAVNE NABAVKE U SRBIJI 2020-2024.

Najčešći osnovi za izuzeće od primene Zakona o javnim nabavkama su nabavke u skladu sa postupcima nabavki ustanovljenim međunarodnim ugovorom ili drugim aktom na osnovu kojeg je nastala međunarodna obaveza (međudržavni sporazumi), nabavke javnih naručilaca namenjene preradi i prodaji, daljoj prodaji ili iznajmljivanju trećim licima na tržištu, nabavke koje se odnose na nabavke energije ili goriva za proizvodnju energije od strane sektorskog naručioca, nabavke u oblasti bezbednosti i drugi.

U registrovanu vrednosti nabavki koje su izuzete od primene ZJN ne ulaze nabavke koje su izuzete na osnovu posebnih zakona, kao što je na primer Zakon o EXPO 2027. Za potrebe ovog projekta su u 2024. godini sprovedene nabavke približne vrednosti 34 milijarde dinara. Prema sadašnjim predviđanjima iz Fiskalne strategije, vrednost celokupnog EXPO projekta bi mogla iznositi približno 139 milijardi dinara.

Još neki od poznatijih zakona koji su isključivali primenu Zakona o javnim nabavkama su zakoni koji su imali za proklamovani cilj „podsticanje građevinske industrije u uslovima ekonomske krizeˮ (iz 2010), realizaciju projekta „Beograd na vodiˮ (iz 2015), izgradnju „Moravskog koridoraˮ (iz 2019), kao i nedavno ukinuti Zakon o posebnim postupcima radi realizacije projekata izgradnje i rekonstrukcije linijskih infrastrukturnih objekata od posebnog značaja za Republiku Srbiju (iz 2021). Precizni iznosi nabavki koje su bile izuzete na osnovu ovih zakona nisu poznati.

Napomena: U toku 2020. godine javne nabavke su se sprovodile na osnovu dva zakona - do 1. jula je na snazi bio zakon iz 2012. godine, dok je od 1. jula stupio na snagu važeći Zakon o javnim nabavkama. Navedene vrednosti predstavljaju zbirne iznose, odnosno nabavke sprovedene na osnovu oba zakona.

JAVNE NABAVKE U SRBIJI 2020-2024.

Infografik se objavljuje u okviru projekta koji finansira Ministarstvo spoljnih poslova i međunarodne saradnje Republike Italije. Za sadržaj infografika odgovorna je jedino koalicija prEUgovor i on ni na koji način ne predstavlja stav Ministarstva spoljnih poslova i međunarodne saradnje