U proteklih šest meseci u Srbiji se produbila erozija demokratskog poretka koja zemlju udaljava od ambicije članstva u Evropskoj uniji, zaključak je novog prEUgovor Alarm izveštaja za period maj – oktobar 2025.
Dok se masovni građanski i studentski protesti za odgovornost, funkcionalne institucije i slobodne i poštene izbore nastavljaju, država odgovara rastućom represijom, koja obelodanjuje sistemski oslabljene mehanizme kontrole i ravnoteže vlasti. Vladajuća stranka je intenzivirala praksu podrivanja ustavnog poretka kroz marginalizaciju parlamenta, pritiske na civilno društvo, medije i akademsku zajednicu, zloupotrebu bezbednosnih institucija i jačanje političkog uticaja na pravosuđe. U ključnim oblastima - od izbora i ljudskih prava do borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala - beleži se stagnacija ili nazadovanje, uz niz alarmantnih slučajeva.
Bez rezultata prolaze novi rokovi iz Reformske agende, i stari iz akcionih planova za poglavlja 23 i 24, ponovo pokazujući nedostatak volje vlasti u Srbiji da reši hronične probleme demokratije i vladavine prava. Politički kompromisi oko utvrđenih prioriteta prave se u poslednji čas pod pritiskom Evropske unije, ali je njihov kvalitet upitan a posledice se tek očekuju. Kasni se i sa izradom neophodnih propisa, ali još više zabrinjava to što predložena rešenja smanjuju dostignute standarde i utiru put snažnijoj represiji.
U međuvremenu, sve oštrije poruke stižu iz Brisela. One se najjasnije vide u rezolucijama Evropskog parlamenta, ali i u novom izveštaju Evropske komisije, izveštaju o vladavini prava u Srbiji, te u javnim nastupima evropskih zvaničnika. U novom paketu proširenja Srbija se prepoznaje kao zarobljena država, koja se u ključnim oblastima svrstava uz Tursku i Gruziju na začelju pristupnog procesa, dok njeni susedi Crna Gora i Albanija napreduju ubrzanim tempom. Eksplicitno se navodi da visoki zvaničnici Srbije šire antievropski narativ, i da im se u tim uslovima, uz duboku društvenu polarizaciju, ne veruje u obećanje da će ispuniti sve kriterijume za članstvo do kraja 2026. godine. Vlasti uporno najavljuju otvaranje pregovaračkog Klastera 3 iako nema suštinskog napretka koji bi dao zeleno svetlo za takvu odluku u Savetu EU.
Prosečne ocene napretka tokom protekle godine i ukupnog nivo spremnosti za članstvo za 33 od 35 poglavlja ostale su gotovo nepromenjene. U poglavljima 23 (Pravosuđe i osnovna prava) i 24 (Pravda, sloboda i bezbednost), koje redovno prati koalicija prEUgovor, napredak je pao za jedan poen na skali. Prvi put je zabeleženo da uopšte nema napretka u Poglavlju 23, kao i da je stanje slobode izražavanja nazadovalo.
PrEUgovor Alarm: Izveštaj o napretku Srbije u Klasteru 1 je redovni, polugodišnji izveštaj iz senke, koji zajednički izrađuje i objavljuje sedam organizacija civilnog društva koje čine koaliciju prEUgovor. Alarm izveštaji predstavljaju kamen temeljac rada koalicije od njenog osnivanja 2013. godine i bave se praćenjem napretka i učinka Vlade Srbije u sprovođenju reformi vezanih za vladavinu prava. Izveštaji se prvenstveno fokusiraju na odabrane oblasti javnih politika u okviru Političkih kriterijuma, Poglavlja 23 (Pravosuđe i osnovna prava) i Poglavlja 24 (Pravda, sloboda, bezbednost) procesa pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji, odnosno u okviru Klastera 1 po novoj metodologiji proširenja. Ovo je 25. po redu prEUgovor Alarm izveštaj.